環(huán)保讓取消旁路，安全又不讓取消，咋辦？哪些工藝可上旁路？旁路上措施不？

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理由：
　　6月24日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》的通知，文中有這樣一段話：
　　按照“應(yīng)收盡收”的原則提升廢氣收集率。推動取消廢氣排放系統(tǒng)旁路，因安全生產(chǎn)等原因必須保留的，應(yīng)將保留旁路清單報當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門，旁路在非緊急情況下保持關(guān)閉，并通過鉛封、安裝自動監(jiān)控設(shè)施、流量計等方式加強監(jiān)管，開啟后應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告，做好臺賬記錄。
其中點出VOCs廢氣旁路多且無有效監(jiān)管，部分企業(yè)甚至通過旁路偷排直排等突出問題。
那下面我們來看看關(guān)于有機廢氣旁路的管理要求。
　　1、存在的突出問題
　　生產(chǎn)設(shè)施和治理設(shè)施旁路數(shù)量多、管線設(shè)置隱蔽，未將旁路納入日常監(jiān)管，旁路煙道、閥門漏風(fēng)嚴(yán)重，部分企業(yè)以安全為由通過末端治理設(shè)施應(yīng)急排口、治理設(shè)施中間工序直排管線、焦?fàn)t熱備煙囪等直排、偷排，部分企業(yè)偽造旁路管理臺賬或篡改中控系統(tǒng)旁路開啟參數(shù)。
　　2、排查檢查重點
　　以生產(chǎn)車間頂部、生產(chǎn)裝置頂部、備用煙囪、廢棄煙囪、應(yīng)急排放口、治理設(shè)施（含承擔(dān)廢氣處置功能的鍋爐、爐窯等）等為重點，排查可不通過治理設(shè)施直接排放有機廢氣的旁路，逐一登記造冊；
　　檢查企業(yè)旁路管理臺賬記錄情況，旁路安裝流量計、自動監(jiān)控設(shè)施情況，旁路閥門開啟方式，中控系統(tǒng)旁路開啟信號參數(shù)保存情況，旁路備用治理設(shè)施建設(shè)情況等，建立有機廢氣旁路排查清單；
　　采用便攜式設(shè)備對旁路廢氣排放情況進行現(xiàn)場檢測。
　　3、治理要求
　　對生產(chǎn)系統(tǒng)和治理設(shè)施旁路進行系統(tǒng)評估，除保障安全生產(chǎn)必須保留的應(yīng)急類旁路外，應(yīng)采取徹底拆除、切斷、物理隔離等方式取締旁路（含生產(chǎn)車間、生產(chǎn)裝置建設(shè)的直排管線等）。
　　工業(yè)涂裝、包裝印刷等溶劑使用類行業(yè)原則上不設(shè)置應(yīng)急旁路。對于確需保留的應(yīng)急類旁路，企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報備，在非緊急情況下保持關(guān)閉，通過鉛封、安裝自動監(jiān)控設(shè)施、流量計等方式加強監(jiān)管，并保存歷史記錄，開啟后應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告，做好臺賬記錄。
　　建設(shè)有中控系統(tǒng)的企業(yè)，應(yīng)在旁路設(shè)置感應(yīng)式閥門，閥門開啟狀態(tài)、開度等信號接入中控系統(tǒng)，歷史記錄至少保存1年。石油煉制、石油化工、合成樹脂等行業(yè)應(yīng)對調(diào)節(jié)閥、安全閥等生產(chǎn)系統(tǒng)旁路排放的廢氣進行收集處理，不得直排大氣。
　　在保證安全的前提下，治理設(shè)施可增設(shè)緩沖罐，將非正常工況廢氣收集暫存后再進行處理，推動取消旁路。鼓勵在旁路建設(shè)備用VOCs 治理設(shè)施，防止廢氣直排。
什么是旁路設(shè)施？
　　專業(yè)的說法就是在廢氣處理的管道上再接一根繞過廢氣處理設(shè)備的管子。很多企業(yè)在檢查的時候通常給出的解釋是：考慮到應(yīng)急情況下。但是這類應(yīng)急情況主要是考慮到廢氣處理設(shè)施壞掉的時候才出現(xiàn)的。
　　但是從環(huán)保安全的角度上想既然是出現(xiàn)了應(yīng)急情況，那么就需要添置必要的專用應(yīng)急設(shè)備，而不是直排。
　　此類設(shè)施廢氣進入吸附裝置前通常應(yīng)不設(shè)有廢氣旁路，燃燒裝置因安全生產(chǎn)等原因通常設(shè)有廢氣旁路。　　
　　以上來自文件（該文技術(shù)干貨較多）：浙江省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物治理旁路管理技術(shù)指南（試行）（來源：浙江省生態(tài)環(huán)境廳，網(wǎng)優(yōu)危廢編輯）
　　相關(guān)法律是如何規(guī)定？
　　★《中華人民共和國大氣污染防治法》
　　第二十條、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
　　第九十九條、違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：
（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；
（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；
（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。